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甘肃省宗教事务局重大执法决定法制审核程序
发布时间:2017-08-25 15:01:00 点击次数:1422次

一、申请

    重大行政执法决定在签发前,由行政执法机关承办机构送法制机构进行审核。 

  承办机构在送审时应当提交以下材料:

  (一)拟作出的重大行政执法决定情况说明;

  (二)拟作出的重大行政执法决定建议;

  (三)相关证据材料;

  (四)经听证的,应当提交听证笔录;

  (五)经评估的,应当提交评估报告;

  (六)其他有关材料。

拟作出的重大行政执法决定情况说明应当载明以下内容:

  (一)案件基本事实;

  (二)适用法律、法规、规章和执行裁量基准的情况;

  (三)行政执法机关主体资格及执法人员资格情况;

  (四)调查取证和听证情况;

  (五)其他需要说明的情况。

二、审核

由法制机构对提交 重大行政执法决定进行法制审核,审核内容包括:

  (一)行政执法机关主体是否具备执法主体资格,行政执法人员是否具备执法资格;

  (二)是否超越本机关职权范围;

  (三)事实是否清楚,证据是否确凿;

  (四)程序是否合法、正当;

  (五)适用法律、法规或规章是否准确,执行裁量基准是否适当;

  (六)行政执法文书的制作是否规范;

  (七)其他应当审查的内容。

  法制审核中,审核人员有权调阅被审核的重大行政执法决定相关材料,对当事人和执法人员进行询问调查,有关单位和个人应当予以协助配合。

三、核准

    法制机构对拟作出的重大行政执法决定进行审核后,根据不同情况,提出相应的书面意见或建议:

  (一)行政执法主体和执法人员具备资格,适用法律、法规、规章准确,执行裁量基准适当,事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、执法文书规范的,提出同意的意见;

  (二)行政行为不能成立的,提出不予下发行政执法决定的建议;

  (三)定性不准、适用法律、法规、规章和裁量基准不当的,提出变更意见;

  (四)程序违法的,提出纠正意见;

  (五)事实不清、证据不足、执法文书不规范的,提出退回补充意见;

  (六)超出本机关管辖范围的,提出移送意见。

行政执法机关承办机构不同意法制机构审核意见的,可以自收到审核意见之日起2个工作日内书面提请法制机构复审。法制机构应当自收到书面复审申请之日起3个工作日内提出书面复审意见交执法机构。 

执法机构对法制机构的复审意见有异议的,应当及时提请行政执法机关主要负责人决定。

  法制机构应当在收到重大行政执法决定完备的送审材料之日起5个工作日内完成审核。案件复杂的,经分管领导批准可以延长3个工作日。

  重大行政执法决定法制审核应当在法律、法规和规章规定作出执法决定的期限内完成。

四、决定

法制机构审核通过后,承办机构提交本行政执法机关集体讨论决定。必要时,可邀请法律顾问参加。 

集体讨论时,应当对集体讨论情况进行书面记录,有不同意见的,应当如实记入笔录。 

    法制机构审核重大行政执法决定后,制作《重大行政执法决定法制审核意见书》一式三份,一份报送本机关负责人,一份连同案卷材料回复承办机构,一份留存归档。

重大行政执法决定通过后由法制机构及时报同级政府法制机构备案。

附件:1. 甘肃省宗教事务局重大行政执法决定法制审核报审单;

      2.甘肃省宗教事务局重大行政执法决定法制审核意见书。

 

 

 

 


甘肃省宗教事务局重大行政执法决定

 

法制审核报审单

                      

                        承办机构:                  报送时间:            

决定名称

联系人

联系电话

法制审核规定报送材料

清单

 《甘肃省宗教事务局重大执法决定法制审核办法》(甘宗发〔2017〕47号)要求承办机构在送审时应当提交以下材料:

 (一)拟作出的重大行政执法决定情况说明(包括:案件基本事实;适用法律、法规、规章和执行裁量基准的情况;行政执法机关主体资格及执法人员资格情况;调查取证和听证情况;其他需要说明的情况。);

 (二)拟作出的重大行政执法决定建议;

 (三)相关证据材料;

 (四)经听证的,应当提交听证笔录;

 (五)经评估的,应当提交评估报告;

本决定提请法制审核材料

本决定报送《法制审核规定报送材料清单》第(       )项材料。

备注

1.承办机构对所提交材料的真实性、可靠性、完整性负责。

2.报请法制审核材料不符合要求的,承办机构应根据法制宣传处要求限期补送。


甘肃省宗教事务局重大行政执法决定

 

法制审核意见书

 

甘宗法审〔     

决定名称

承办机构

提请审核时间

    

联系人

联系电话

法制审核材料清单

  

审核内容

1. 行政执法机关主体是否具备执法主体资格,行政执法人员是否具备执法资格;2.是否超越本机关执法权限;3.事实是否清楚,证据是否确凿,适用法律、法规或规章是否准确;4.行政裁量权行使是否适当;5.程序是否合法、正当;6. 行政执法文书制作是否规范;7.其他依法应当审核的内容。

审核形式

 书面审核为主,必要时向当事人和承办人员了解情况

审核意见

初审人

审核机构签章

    政策法规处

    

审核人

备注

承办机构对所提交材料的真实性、可靠性、完整性负责。

                                      本文书一式三份,一份报送本机关负责人,一份回复承办机构,一份留存归档。

 

 

 

 

 

 

 

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